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司法局2019年上半年工作总结和下半年工作思路

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-11-14 点击:

  2019年,我局在县委、县政府的正确领导和市局的精心指导下,认真贯彻十八届四中全会精神,立足本职,锐意进取,开拓创新,以服务群众为宗旨,以围绕政府中心工作为目标,各项工作整体推进,成效显著,为我县经济、社会发展提供优质的法律服务和坚定的法治保障。

  半年来,全县各调委会共调处各类矛盾纠纷1712件,调处成功1558件,成功率92.8%以上。其中,涉及“三改一拆”矛盾纠纷17件,调解成功17件;涉及“五水共治”矛盾纠纷29件,调解成功29件。新增社区服刑人员93名,按期解矫108名,其中迁居1人,现在册社区服刑人员370名,上半年核实刑满释放人员52人。法律援助中心共解答法律咨询1504人次,办理法律援助案件223件,比上年同期增长31.2%。其中刑事93件,民事130件,受援者达1134人次,挽回受援人损失535.07万元,其中民工群体性案件32件,受援人数达1021人,占受援总人数的90%。我县目前共有执业律师36名,基层法律服务工作者34名,今年上半年办理各类案件590件,比去年同期增长16.4%。开展各类普法活动139场,发放普法宣传资料2700余份。办理国内外各类公证1268件,比去年同期增加14.5%,收费共计约117万元。

  一、扎实开展“从严管理落实年”主题教育活动

  今年上半年以来,我局顺应新常态,在司法行政系统党员干部中开展“从严管理落实年”活动暨“崇法尚德、正风明纪、守卫公正”主题教育实践活动。一是积极推进“学制度、明纪律、守规矩”专题活动。在制度规范上,于4月上旬修订了《xx县司法局制度汇编》,对财务、人事等方面共10项制度进行修改完善。在制度学习上,根据“从严管理制度清单”,制订制度学习课程,定期组织全局党员干部开展制度学习,4月中旬组织了“学制度、明纪律、守规矩”专题测试。5月下旬,局党组书记为全局党员干部讲授了一堂“学制度、明纪律、守规矩”专题党课。在学习机制上,积极开展“周一夜学”,认真抓好月学法,严格落实年授课。二是落实从严管理“四个知晓”专题活动。3月份组织开展“交心谈心月”活动,谈话为期3周,全局党员干部职工广泛开展交心谈话。党组书记与班子成员和中层干部之间、班子成员与分管科室(中心、处、所)中层干部之间,科室(中心、处、所)负责人与工作人员之间均深入开展交心谈话,进而了解掌握每位下属、党员的基本情况,了解各科室下步工作计划。三是开展“构建从严管理常态,争创转型升级先锋”实践活动。建立从严管理党员干部的新常态,树立党员干部一心一意谋发展、心无旁骛抓落实的新形象,今年以来,有一名中层提拔到副科级领导岗位,有2名干警被选调到组织部、政法委等综合部门。上半年新增泉溪司法所为直属司法所,调任两名干警到直属司法所担任副所长主持工作,充实基层力量。四是落实党风廉政建设主体责任。局班子率先垂范,强化思想教育,加强廉洁自律,认真执行“一岗双责”,落实党风廉政建设领导责任。严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”等相关规定,纪检组参与局财务、人事等相关制度的修订完善,并着重监督制度的实行。加大纪检督查通报力度,督查组对干警上下班纪律和窗口服务态度等情况进行不定时抽查,并及时下发督查通报。深化廉政风险防控工作,加强社区矫正工作队伍、法律服务行业办案收费标准、法律援助案件审核管理、招投标公证等方面的廉政风险防控。

  二、以“服务”为首,助力全县中心工作有效运行。

  (一)协助开展“六五”普法检查验收工作。今年作为“六五”普法的收官之年,全县迎来全面的检查验收工作。我局于5月14日协助组织召开全县“六五”普法领导小组(扩大)会议。参与5月25日起至5月29日对19个乡镇、街道(度假区)和20个县直属单位的普法验收检查工作。同时,积极筹备迎检省、市级检查验收台账资料,将5年来各类普法工作资料进行汇总分类装订,并对各普法联系点进行迎检工作培训指导,为圆满完成上级检查验收工作打牢基础。6月24日,xx市“六五”总结验收组来武开展检查验收工作,对我县的普法工作机制建设和亮点特色工作表示了肯定,认为我县领导干部学法带头作用明显,民主法治村和农村法律顾问制度落实到位,牢牢抓住了基层一线群众学法的重点;“民生大篷车”、“勤俭叔劝和”均以老百姓喜闻乐见的方式实现了普法的可持续性,“电商式”普法、“法律帮帮团”把握了新常态,一系列创新与传统结合的普法工作都充分保证了普法宣传的实用性和实效性。

  (二)落实重点工程法律服务工作。积极配合政府“三改一拆”、“五水共治”城市拆迁及县重点工程,提供公证法律服务工作,上半年参与城乡引用水工程壶山脚8个无主坟的搬迁、县城乡引用水工程中王宅镇要巨村段一名苗农的苗木清点、桐琴镇东干村后门违章厂房内物品清点、熟溪街道江山新村一路改造拆除违章建筑等证据保全公证,参与县城西区块、“二桥一路”593户被征收户的房屋征收安置房挑选抽签公证。根据县政法委统一部署,参照赴龙游考察的经验,布置我县法律服务人员开展相关工作,组织担任村法律顾问的法律服务人员参与全县561个村的村规民约、社区公约修订计150余项,并参与进度监察工作。

  (三)保障特殊节点维稳工作。在“春节”、全国和全省“两会”期间,加强对社区服刑人员管控力度,严格落实“五个一”活动,与18个司法所签订安全监管责任书,切实加强“重点人员”管控,共排查社区服刑人员377名,对排查出的“重点人员”进行节前当面谈话一次,并完善应急预案,贯彻落实值班备勤制度。年初,我县被确定为xx市户籍管理制度改革试点,法律援助中心为农村户籍改革提供咨询,减小改革阻力,主要以疏导、分流为主,指引群众如何走维权程序,并向有关单位,如公安、乡镇街道等予以反馈。政策实施以来,共接受咨询213次,服务368人次。

  三、以“创新”为主,探索发挥司法行政职能作用。

  (一)另辟蹊径,推行“电商式”普法。6月29日,省司法厅党委委员、副厅长金登尚作出批示,指出xx县“电商式”普法模式有创新,增强了普法的针对性和实效性。今年,我局顺应“互联网+”发展趋势,改变传统单向统一的普法模式,创新推进“电商式”普法,“电商式”普法通俗来说就是将政府部门能提供的法律服务整合为一个产品,通过线上点课选课、线下提供产品的方式,面向部门单位、普通群众等“消费群体”进行营销。经过层层筛选,在全县范围内精心挑选、组建一支由法官、检察官、行政执法人员、律师、公证员、法律服务工作者、人民调解员等90余人组成的“电商式”普法讲师团队伍。根据每人的特长和专攻拟定了190余项课程,将课题分为机关(单位)、企业、学校、村(居)、重点工程5大类,涵盖宪法、民商法、刑法、行政法等200多个法律法规。学法对象通过电话、网络、微信平台、现场咨询等各种方式预约下单,县司法局按需送法上门,实现“你点我讲,按需授课”。目前网络点击量已达18974次,接受网民预约400余人次,送法上门40场,参与听课人数达8000余人次。

  (二)稳步推进,深化“联片统建社区矫正工作站”。3月24日,履坦司法所履三社区矫正工作站正式投入运行,我县社区矫正社会化进程又一步推进。目前,全县共建立社区矫正工作站16个,分布在13个乡镇街道,工作站在管社区服刑人员254人,占全县社区矫正总人数的70%。“联片统建社区矫正工作站”运行有效,监管、教育、帮扶得以加强,截止今年上半年,共组织集中训诫教育9期,参与训诫对象220余人次,工作站服刑人员两个“8小时”完成率始终保持100%,就业率在90%以上。5月14日,省司法厅党委委员、副厅长金登尚到我县调研司法行政工作时指出,xx县“联片统建社区矫正工作站”的做法作为落实社会力量参与社区矫正的重要途径,在全省开了先例,有效落实了社区服刑人员两个“8小时”和走访等工作,是社区矫正社会化工作新的实现形式,值得再大范围进行推广。

  (三)结合实际,提升法律服务工作质量。一是适应新形势发展充实服务内容。我县电子商务在2018年度位列“电商百佳县”第6位,成为新的经济增长点,4月24日,我局与县电子商务协会正式签约《网络经济法律服务合作协议》,合作主要项目有免费提供法律咨询、法律知识讲座等,为当事人提供优质灵活高效的调解服务,切实保护我县网络经营者和消费者的合法权益。二是满足群众需求整合服务资源。为填补xx南部山区法律服务盲区,今年上半年将柳城社区法律顾问值班室调整为柳城区域农村法律顾问集中值班点,为柳城区域三乡一镇群众提供集中法律服务。新宅镇法律服务值班点从集市的流动摊位逐渐规范形成了固定值班室,方便赶集的山区群众寻求咨询、服务,进一步完善了我县公共法律服务体系。目前桃溪、新宅、柳城3个乡镇开设了法律服务值班点,共有20名工作人员参与值班 ,截止目前,共接待来访群众300余人,解答咨询130余次,代写法律文书19份,法律援助25件。

  四、以“优化”为本,切实巩固司法行政工作底子。

  (一)加强信息化水平,强化工作支撑。今年以来,各项业务均走上信息化进程,有效明确和强化了工作责任。公证业务软件投入使用,实现了从受理到归档全程电子化办证,上半年电子化办证1182件。律师案件办理实行上网登记,进一步明确律师事务所及法律服务所的办案流程,方便监督管理,今年上半年提高各类法律服务3394件。年初开通xx省司法行政业务平台,调解案件实行网上录入,截至目前录入案件数达1121件。18个司法所开通法律援助网上系统平台账户,及时录入群众来访来电咨询,法律援助中心每月督查,有效发挥农村法律援助工作站作用。上半年共接来电数11次,来访数25次。为执法大队和司法所配齐“司法e通”实现掌上执法,开通网上审批与办公程序、电子档案信息更新与录入、手机跟踪定位等功能,构筑管理监控社区矫正人员“电子围墙”。积极推进网上执法管理系统的开发应用,选取柳城司法所和白洋司法所进行社区矫正数字化试点,逐步实行配备电子印章,推行社区矫正网上审批工作。

  (二)推进规范化建设,提升业务水平。农村法律顾问工作奖励补贴首次试行量化考核办法,办法实施后,法律服务人员的工作积极性有较大提高,上半年农村法律顾问协助办理各类法律事务208件,发放补贴11.96万元。1月15日,会同县公安局、县人民法院联合下发《人民调解协议司法确认工作实施办法》,进一步规范工作流程,确保人民调解工作无缝对接。深入开展积极配合做好人大司法监督工作,开展清查专项行动,今年4月以来,相继制定下发了《xx县社区矫正执法大队执法工作流程》、《县级社区矫正监管指挥中心信息化核查工作流程》和《司法所社区矫正日常工作流程》,进一步明确社区矫正文书收发、审前社会调查、矫正接收、外出审批、奖惩审批、信息化监管等各项社区矫正工作流程,规范社区矫正执法工作。

  (三)构建多元化渠道,拓宽普法平台。一是打造新媒体普法阵地。6月15日,由中央政法委主办的法制日报发布的全国政法微信影响力周榜中,“xx普法”一举拿下司法行政篇全国第2。“xx普法”官方公众微信号自4月开通以来,每周发布原创普法图文转帖。截至目前,已发布11期共13篇,阅读总量达16119,转发收藏人数达1117人次。自被省政法微信排行榜收录以来,每周影响力普遍保持在全省前3。上半年,“法律帮帮团”共发布5012篇帖子,接受法律咨询96个,每天网络点击率在1000余次。“勤俭叔劝和”共拍摄40期,已播放28期,在民生栏目收视率长期保持第一。二是突出重点进行法律援助。上半年落实“法律援助进学校”活动,走访明招小学、邵宅小学等4所小学,发放了6800多份宣传折页和开通视频课程,开展4场讲座,有1036人次参加。三是部门联动开展法制宣传。利用三八妇女节、植树节、3.15维权日等时机,与县妇联、建设局、工商局等部门联合活动,下基层开展面对面法律咨询,共分发法律宣传手册1800份。

  半年来,我局司法行政工作方向明确、亮点纷呈,但工作的瓶颈和不足依然存在:法律援助工作质量有待进一步提高、“大调解”格局有待进一步深化、“电商式”普法有待进一步推进、社区矫正社会化工作有待进一步总结推广。

  下半年我局将继续认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,继续增强服务意识,提升服务能力,扎实开展法治建设、平安建设、队伍建设,牢牢抓好以下几方面工作,不断开创司法行政工作新局面。

  (一)继续完善“电商式”普法运行细节。有序开展“电商式”普法点课送课,一是做好前期准备,根据点课类型进行分类登记,及时联系讲师进行排课,对于选课冲突的情况及时调整;二是做好后期总结,将授课视频及时存档更新,对学法对象及授课教师反馈意见进行收集,并不断发掘后备师资力量。三是推进“xx普法”微信平台运营规范化,制定下发《“xx普法”公众微信号管理方案》并将其列入年终考核项目,充分调动全局干警积极性。

  (二)继续开展多层次法律服务工作。一是加强对特殊群体的法律帮扶。充分利用自身律师法律服务的资源优势,充分发挥法律服务室、社区矫正工作站法律副站长、社区矫正“社区矫正专家教育团”作用,力求将社区矫正法律帮扶惠及每一位社区服刑人员。二是按要求开展“法律援助在身边”活动,按计划推进进学校、进重点工程、进社区、进养老院活动,深入推进法律援助宣传工作。三是继续发挥资源优势,组织法律服务人员参与村规民约、社区公约修订工作。此外,公共法律服务站依托司法所进行挂牌,并将本辖区担任农村法律顾问的法律服务人员作为服务人员,公示联系方式,制作联系卡。

  (三)继续加强社区矫正规范化建设。贯彻金厅长要求,进一步推行社区矫正工作站规范化建设,明确县局、司法所、工作站三级职责,从台账、制度等方面进行规范,形成社区矫正社会化工作长效机制。同时,继续强化人员分类管理,扎实推进“小凳子”教育,除了新入矫人员和“重点人员”作为集中训诫教育对象外,开展违规纠错教育,将违反信息化核查2次的社区服刑人员列入教育范围。今年,将扩大我局社区矫正集中训诫教育中心的学习场地,优化硬件设施,进一步提升矫正教育效果。

  (四)继续发挥基层调解作用。一是进一步拓展人民调解领域建设工作,大力发展行业性、专业性人民调解组织,今年上半年成立了环境信访矛盾纠纷调委会,下半年要着力完成茭道镇企业商会人民调解委员会的建设工作,充分利用人民调解组织,合理运用调解方式,预防和化解农村基层和城市社区各类社会矛盾纠纷。二是继续完善和深化大调解机制,积极做好矛盾纠纷排查调处工作。对群体性上访的重要线索和纠纷隐患,及时上报、及时介入积极参与调处,确保社会治安稳定。三是结合重点工程发挥调解作用,将于9月份开展“五水共治”调解类电视节目集中宣传月活动,提升工作知晓度。

  (五)继续抓好司法行政队伍建设。按照 “五个过硬”、“三严三实”、“五个坚持”和大力弘扬焦裕禄精神的要求,不断加强司法行政队伍思想政治、业务工作能力、作风、制度和反腐倡廉建设。严格实行“一把手五不分管”制度,充分发扬民主,广泛听取意见,不搞个人说了算。抓好干警理论学习和思想素质建设,以“周一夜学”为平台,通过集中学习了解新时代、新任务的要求,增强创新、发展观念,完善工作能力。加强机关干部从政道德建设,治庸治懒,着力营造能共事、想干事、会干事、干成事、不出事的工作氛围。


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